Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти. Местное самоуправление — одна из форм реализации народом принадлежащей ему власти. При Александре III органы местного самоуправления были поставлены под контроль правительственных чиновников. Были разграничены полномочия между местными советами и администрациями, введены судебные и некоторые иные гарантии местного самоуправления. В 1993 году в период поэтапной конституционной реформы Президент РФ провёл реформу местного самоуправления.

В современном мире большое распространение получили те системы местного самоуправления, классификация которых основана на складывании отношений между местным самоуправлением и центральными властями. Так, распространение получили следующие модели местного самоуправления: англосаксонская (классическая) модель, континентальная, смешанная и советская модель.

В современной России местное самоуправление относится к институтам публичной власти, а не гражданского общества, вместе с тем отрицается государственно-правовой характер местного самоуправления. Выборы в городские думы и земские собрания были цензовыми, большинство голосов при выборах предоставлялось землевладельцам и богатым горожанам.

В 1990 году были созданы президиумы (малые советы) советов народных депутатов. Местное самоуправление является одной из основ конституционного строя Российской Федерации, признается и гарантируется Конституцией Российской Федерации.

Учебные материалы для обучающихся по специальности Менеджмент

Советы муниципальных образований субъектов Российской Федерации могут образовывать единое общероссийское объединение муниципальных образований. Также в тексте Конституции заложены основные принципы устройства и функционирования органов местного самоуправления. Население также самостоятельно определяет структуру органов МСУ, которая закрепляется в Уставе муниципального образования депутатами представительного органа.

Наряду с губернскими, уездными, городскими органами самоуправления действовали государственные органы. После Октябрьской революции 1917 года в основу организации власти был положен принцип единства системы Советов как органов государственной власти снизу доверху, местное самоуправление отвергалось.

Конституция РФ, принятая 12 декабря 1993 года, закрепила местное самоуправление и его самостоятельность, в том числе и при определении структуры органов местного самоуправления. Порядок изменения границ и преобразования муниципальных образований установлен Федеральным законом.

Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований

Каждое муниципальное образование имеет собственный бюджет (местный бюджет). Кроме того, закон допускает создание иных объединений муниципальных образований с учетом территориальной и организационной основы, а также межмуниципальных хозяйственных обществ и иных организаций.

Предмет регулирования муниципального права — отношения, возникающие в процессе организации и деятельности местного самоуправления. Общественная теория самоуправления исходит из принципов признания свободы осуществления своих полномочий местными сообществами и союзами. К идее местного самоуправления вернулись в конце 1980-х годов в связи с реформой государственной власти в стране.

5. Функции, предметы ведения и полномочия местного самоуправления. Обеспечение участия населения в вопросах местного значения. Обеспечение потребностей населения в социально-культурных, коммунально-бытовых и иных услугах. Органы местного самоуправления наделяются компетенцией по решению вопросов местного значения.

9. Конституционные гарантии местного самоуправления

Представительный орган местного самоуправления состоит из депутатов, избираемых на основе всеобщего равного прямого избирательного права при тайном голосовании, и принимает решения коллегиально.

Наличие выборных органов местного самоуправления является обязательным

Сегодня менеджмент перешагнул границы сферы бизнеса и широко применяется в государственном и муниципальном управлении, в управлении некоммерческими организациями. Указом Президента РФ от 10 июня 2012 года № 805 установлен новый памятный день – День местного самоуправления. Введение Дня местного самоуправления направлено на повышение роли и значения института местного самоуправления, развитие демократии и гражданского общества.

Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом. Организация городского самоуправления определялась Городовым положением 1870 года, органами городского самоуправления были городские думы и управы.