Основные, наиболее важные направления деятельности государства проявляются в его функциях. Социальная функция государства выражается в обеспечении развития образования и здравоохранения. 25 Зайганов Л.И. Экономические функции Советского государства. Второй важнейшей функцией государства является социальная. Есть и иные подходы к пониманию функции государства. Какие функции выполняет государство?

На государстве также лежит забота о здоровье и образовании граждан. Поэтому государство было вынуждено инвестировать в промышленность бюджетные средства. Таким образом, организационная, социальная и экономическая функции обусловливают необходимый объем финансовых ресурсов, структуру расходов бюджета и соответствующую структуру его доходов.

Все экономические системы, которые существуют в реальном мире являются смешанными (с усиленным влиянием государства или рынка). Данные экономические функции способствуют укреплению и упрощению работы рыночной системы, модифицируют чистый капитализм в направлении достижения экономических и социальных целей общества.

Рынок регулирует деятельность предпринимателей и фирм, а государство функционирование рынка, исходя из его собственных законов. Как правило, действия государства сконцентрированы вне рыночного сектора и имеют свои особенности. На этом роль государства заканчивается, остальное сделает рынок и механизм конкуренции.

Эту задачу решает функция перераспределения. Главным источником доходов для государства являются налоги. Сущность и внутреннее содержание налогов проявляются в их функциях, в той «работе», которую они выполняют. Фискальная функция вытекает из самой природы налогов. Она характерна для всех государств во все периоды их существования и развития.

Однако реализация фискальной функции налогов имеет объективные и субъективные ограничения. Регулирующая функция налогов проявляется не только в сфере производства, но и через платежеспособность физических лиц — на рынке спроса и предложения на товары и услуги, в сфере обмена и потребления.

Экономические функции государства

Значение социальной функции налогов резко возрастает в период экономических кризисов, когда большая часть населения нуждается в социальной защите. На практике в российской налоговой системе социальная функция налогов, взимаемых с населения, реализуется не в полной мере. Это прежде всего связано с несовершенством налогового законодательства. ВВП и поступающих в распоряжение государства и предприятий финансовых ресурсов, используемых на потребление и накопление.

Контрольная функция создает предпосылки для соблюдения стоимостных пропорций в процессе образования и распределения доходов разных субъектов экономики. По нашему мнению, выполнение налогами данных функций реализуется при осуществлении ими основных функций (фискальной, регулирующей, социальной, контрольной). Теоретическое определение функций еще не означает, что именно в заданном направлении будет действовать принятая законом налоговая система.

Функции государства и финансы

Степень практического использования налогового потенциала определяет роль налогов в сложившейся экономической и финансовой системах. 12 Денисов А.И. Сущность и формы государства. Таким образом, подчеркивается, что термин «функция государства» обозначает лишь основные, главные направления деятельности государства, в которых проявляется его социальное назначение.

При этом аргументация, почему не следует рассматривать функции государства как направления его деятельности, у разных исследователей неодинакова. 21 Комаров СА. Общая теория государства и права. Учебник. 18, ибо только при таком подходе, на его взгляд, уместно говорить о развитии функций государства. Однако при таком понимании фактически происходит отождествление функций государства с его деятельностью. Конечно же, социальное назначение государства во многом предопределяет наличие у него тех или иных функций.

В самом деле, функции государства имеют определенную степень независимости от его социального назначения. Государство может осуществлять и несвойственные для него функции, то есть делать то, для чего оно изначально не предназначено. Такое решение позволяет совместить в понятии «функция государства» и потенциальный момент, и реальную деятельность государства.

М., 1968. с. 13-14.; Черноголовкин Н.В. Теория функций социалистического государства. Кроме того, это понятие стало использоваться и для учета связи функций государства со многими этнокультурными, идеологическими, духовными и иными факторами воздействия.

Контрольная функция финансов — это, прежде всего контроль рублем в процессе существующих денежных отношений. Контрольная функция проявляется в контроле за правильным распределением национального дохода по соответствующим фондам и расходованием их по целевому назначению.

Органом государства может быть должностное лицо, выступающее представителем органа государственного управления. Но в данном случае неизбежно возникает вопрос: как государство защищает интересы последующих поколений, если оно накопило задолженность, которую эти последующие поколения должны выплачивать? Разумеется, важнейшими из них являются обеспечение безопасности страны от внешних угроз и защита своих граждан.

Кроме того, государственные органы должны управлять обществом, в частности, путем принятия законов. Согласно статьи 7 действующей Конституции РФнаше государство является социальным. Кроме того, в нашей стране действует система обязательного социального страхования.

Сущность и функции налогов

Высказывается мнение, что государство не должно активно участвовать в экономической жизни. В частности, так считают сторонники либеральной экономики. Возьмем в качестве примера 30-е гг. ХХ в. Какие производства определяли в тот период ход экономического развития? Именно в 30-е гг. проявились широкие возможности централизованной экономики.

В таких условиях капиталовложения государства в реальный сектор стали излишними. Кроме того, аккумулируя и перераспределяя финансовые ресурсы, государство обеспечивает корректировку рыночного механизма, воздействует на формирование доходов и функционирование рынков.

Функции государства осуществляются его органами. В отечественных и зарубежных академических источниках существуют различные трактовки функций государства. И все же ни один из общественных институтов не способен так эффективно защищать интересы будущих поколений, как государство. Мы объединим все эти сферы деятельности и назовем их организационной функцией государства. Регулирующая функция имеет особое значение в современных условиях антикризисного регулирования, активного воздействия государства на экономические и социальные процессы.