Указания прокурора даются в письменной форме и обязательны для следователя. В ст. 126 УПК речь также идет о полномочиях прокуроров в определении подследственности, когда этот вопрос не может быть решен на основе указаний закона. Это совокупность признаков уголовного дела, в соответствии с которыми производство расследования относится к компетенции того или иного следователя или органа дознания.

Общими условиями они названы потому, что содержат в себе требования, регламентирующие единый и обязательный для всех органов, ведущих расследование, порядок. Только строжайшее соблюдение их позволяет успешно выполнить задачи, решающие в ходе расследования преступлений.

В тех случаях, когда закон устанавливает возможность расследования тем или иным органом в зависимости от того, кем возбуждено уголовное дело, налицо альтернативный признак подследственности. Следует согласиться с тем, что совсем другой стала нумерация статей Особенной части УК РФ, обозначенных в этой процессуальной норме, есть и определенное перераспределение подследственности. А эта компетенция, особенно следователей органов внутренних дел, с каждым годом все более и более расширяется.

4. Соблюдение места и сроков предварительного расследования

А при наличии этих признаков преступления относятся к подследственности либо следователей органов внутренних дел, либо следователей органов прокуратуры. Например, по уголовным делам по мошенничеству, предусмотренному ч. 1 ст. 159 УК РФ, предварительное следствие не обязательно. Статья 114 УПК предусматривает возможность направления органом дознания и следователем полученного им заявления (сообщения) о преступлении по подследственности.

Представляется, что и в этих случаях подследственность должна определяться прокурором. Прокурор, исполняя надзор за производством предварительного следствия, осуществляет процессуальное руководство расследованием. Ознакомившись с делом и с возражениями следователя, прокурор отменяет эти указания или поручает производство следственных действий другому следователю.

Следователь вправе приостановить исполнение указаний по вопросам, перечисленным в ч. 2 ст. 127 УПК, и представить дело на разрешение прокурора. 3. Своевременное начало производства предварительного расследования. В случае принятия к своему производству дела, возбужденного прокурором или судом, следователь выносит отдельное постановление о принятии дела к своему производству. Один из следователей принимает дело к производству и руководит действиями других следователей.

Предварительное следствие производится в том районе, где совершено преступление. Предварительное следствие по делам о преступлениях, совершенных в исправительных учреждениях, ведется следователями, находящимися в их штатах.

В случае признания постановления необоснованным прокурор отменяет его и возвращает дело для продолжения следствия. Установление истины по уголовному делу в значительной степени зависит от того, как быстро проводится предварительное следствие и дознание. Это подтверждается и тем, что осталось неизменным положение ч. 3 ст. 26 УПК о том, что соединение и выделение дел производится, в том числе по постановлению следователя. Таким образом, выделение уголовного дела производится по указанию прокурора только в тех случаях, когда в таком выделении есть необходимость для завершения расследования.

9. Об обеспечении прав заинтересованных лиц, участвующих в стадии предварительного расследования

Одной из гарантий всестороннего, полного и объективного предварительного следствия являются ходатайства, которые могут быть заявлены следователю. Он не может уклониться от явки по вызову следователя, требование которого обязательно не только для специалиста, но и для руководителя предприятия, учреждения, организации, в которой он работает.

10.Недопустимость разглашения данных предварительного расследования. Решение задач уголовного судопроизводства предполагает сохранение от разглашения материалов предварительного расследования. В отличие от судебного разбирательства гласность на предварительном расследовании допустима лишь в ограниченных пределах.

Будучи связаны между собой, они обеспечивают всестороннее, полное, объективное и своевременное расследование преступлений, соблюдение законных прав и интересов граждан. Общие условия не допускают ни малейшего отступления от содержащихся в них требований. Различаются следующие признаки, характеризующие подследственность: предметная (родовая), территориальная (местная), персональная и альтернативная.

При определении подследственности прокурору целесообразно учитывать квалификацию следователей, опыт в расследовании этого преступления, загруженность другими делами и другие обстоятельства. 5. Участие общественности в раскрытии и расследовании преступлений. Согласно ст. 139 УПК, данные предварительного следствия могут быть преданы гласности лишь с разрешения следователя или прокурора и в том объеме, в котором они признают это возможным.