Объявление особого режима использования и охраны природных ресурсов на отдельных территориях получило в России название заповедования («заповедный» — неприкосновенный, запретный).

В государственных природных заповедниках могут выделяться участки, на которых исключается всякое вмешательство человека в природные процессы. На территориях национальных парков устанавливается дифференцированный режим особой охраны с учетом их природных, историко-культурных и иных особенностей.

С целью защиты экономических интересов государства заставили Московское правительство объявить заповедными с середины XVII в. целые районы Сибири. Это было связано с тем, что становился хищническим популярный в то время соболиный промысел, и это привело к сокращению численности соболей. 2. Национальные парки. 3. Памятники природы, примечательные природные объекты.

8. Ресурсосберегающие местности и территории многоцелевого использования. 10. Местности мирового наследия (природного). Для режима природно-заповедного фонда характерно его деление на три вида: абсолютный, относительный, смешанный. Режим абсолютного заповедования присущ природным заповедникам и памятникам природы. Относительно заповедный режим построен на сочетании абсолютных запретов с допущением ограниченной эксплуатации природных ресурсов, рекреацией.

РФ. Создание таких территорий является правом, а не обязанностью муниципальных органов власти. Вокруг других категорий охранные зоны не создаются (например, вокруг государственных природных заказников). Экологическое законодательство формулирует ряд признаков природных объектов и комплексов, позволяющих установить в отношении них режим особой охраны.

На землях рекреационного назначения располагаются дома отдыха, пансионаты, кемпинги, туристические базы, спортивные лагеря и т.д. Допускается и смешанный вариант охраны природного комплекса, обладающего признаками объекта культурного наследия.

Например, одна из функциональных зон национального парка называется зона охраны историко-культурных объектов, в пределах которой обеспечиваются условия для их сохранения. Научное и эстетическое значение имеют практически любые, как вышеназванные, так и иные разновидности природных объектов. При этом сколько-нибудь объективных критериев эстетической ценности природного объекта действующее законодательство не устанавливает.

Например, Законом об охране озера Байкал определена новая категория ООПТ со своим эколого-правовым режимом – Байкальская природная территория. ООПТ, для управления которыми юридические лица не создаются; к их числу относятся памятники природы, государственные природные заказники, лечебно-оздоровительные местности и курорты.

Природные парки являются ООПТ субъектов РФ. Курорты и лечебно-оздоровительные местности могут объявляться ООПТ как федерального и регионального, так и местного значения. В соответствии с п. 4 ст. 58 Закона об охране окружающей среды изъятие земель природно-заповедного фонда запрещается, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

Во-первых, при полной деградации (уничтожении) природных объектов в составе ООПТ, которые в связи с этим теряют свою ценность и уникальность и не подлежат восстановлению. Отечественная система заповедников и национальных парков имеет международное признание. 6. Никишин В.В. Теоретические проблемы формирования экологического законодательства субъектов Российской Федерации / В. В. Никишин// Государство и право. — 2005. — №3.-с.441-49.

Памятники природы — уникальные, невосполнимые, ценные в экологическом, научном, культурном и эстетическом отношениях природные комплексы, а также объекты естественного и искусственного происхождения. Объявление территории или природных объектов заповедными означало установление ограничения или полного запрета их использования.