Так возникли полотняные мануфактуры, казенные и частные, в Москве, Ярославле и других районах. Лишь в 1816 г. этот закон был окончательно отменен. В первой половине XVIII в. хлопкоткачество в форме мелкого производства домашней промышленности и ремесла уже существовало. В местах, где было развито домашнее и мелкотоварное текстильное производство, появляются льняные централизованные мануфактуры. В Оружейной палате, этой своеобразной мануфактуре, работали в 1681 г. свыше 200 мастеров.

Рождение мануфактур стало главным событием экономической жизни страны в XVII веке. Первыми возникали казенные мануфактуры. В 30 годы семнадцатого столетия государство построило на Урале первые металлургические предприятия. Это были типичные медеплавильные мануфактуры с применением водо-действующих механизмов – “механических мехов” и “механических водяных молотов”. Основной контингент рабочих в них составляли оброчные крестьяне.

В экономике России возникают капиталистические элементы. Между промышленными предприятиями в зависимости от того, какой труд они использовали, наемный или зависимый, происходила острая борьба. Было бы неправильно всю крупную промышленность, например, XVIII в. характеризовать как капиталистическую или крепостную.

Несколько позднее эта практика была отменена, так как в подобных случаях крестьяне разбегались с мануфактур на прежние места жительства

XVII в. внес большие изменения в экономику России, особенно в ее промышленность. В это время, как в городах, так и в феодальных вотчинах возникали крупные промышленные предприятия: казенные, вотчинные и предприятия купцов-промышленников.

Конечно, крупные предприятия играли в XVII в. все еще незначительную роль. Мануфактуры тонули среди ремесленнических предприятий и сельских промыслов. В России XVII в. уже существовали некоторые предпосылки для возникновения крупной промышленности: были собраны крупные капиталы – капиталы казны, купцов, феодалов.

Примерно половина мануфактур была построена на государственные средства и половина — на частные. В это время широко практиковалась передача казенных мануфактур в частные руки, иногда вследствие малой доходности предприятий. Передача предприятий в частные руки вместе с тем преследовала и задачу вовлечь торговый капитал в промышленность. Если в одних отраслях мануфактура даже способствовала развитию мелких промыслов, то в других, таких, как металлургия, она почти ликвидировала мелкое производство.

В течение XVIII в. русская промышленность, особенно металлургическое, суконное, полотняное и некоторые другие производства, далеко продвинулись вперед. По архивным материалам, относящимся к 1767 г., в обрабатывающей промышленности насчитывалось 498 фабрик и заводов.

Рабочих, занятых в частной и казенной горнозаводской промышленности России, включая и внезаводских рабочих, в 1860 г. было 245 тыс. человек

С 1804 по 1860 г. число рабочих в обрабатывающей промышленности увеличилось почти в 6 раз. На первом месте при этом стояли предприятия по выработке суконных и других шерстяных материй. В несколько раз возросла численность рабочих в суконной промышленности. По уровню развития металлургии Россия отстала в первой половине XIX в. от многих западноевропейских государств.

Однако по численности рабочих они не шли ни в какое сравнение с металлургией и текстильной промышленностью

Это были своеобразные рассеянные мануфактуры. В некоторых слободах и селах достигает значительного уровня разделение труда. Эпоха Петра I была периодом интенсивного развития текстильной промышленности. С 1725 по 1750 г. возникли 62 новые текстильные мануфактуры.

Полотняные заведения позднее способствовали возникновению в России хлопчатобумажной промышленности, в частности ситценабивного производства. Суконная промышленность удовлетворяла главным образом потребности армии. В дальнейшем были созданы мануфактуры в Черниговском наместничестве, в Пензенской, Воронежской, Самарской и других губерниях.

Однако употребление хлопчатобумажных тканей в России относится к очень давнему времени. Относительно крупные хлопчатобумажные заведения в России появляются лишь во второй половине XVIII и начале XIX в.: ситценабивные, ткацкие и много позднее – прядильные мануфактуры. Хлопчатобумажная промышленность России в XVIII в. сосредоточивалась в Центральном районе (Московская, Владимирская и другие губернии), районе Петербурга и районе Волги (Астрахань, Саратов, Казань).

Природа русской мануфактуры конца XVII и XVIII в. сложна и имеет свои особенности. Через восемь лет принципы экономической политики, изложенные в указе, распространились на другие предприятия Мануфактур-коллегии. Данные о числе мануфактур и особенно предприятий мелкотоварного характера ни за первую половину XIX в., ни тем более за XVIII в. не могут считаться более или менее точными.