Области разделены на 118 районов и 10 городов областного подчинения (административно-территориальные единицы второго, базового уровня). Территории городов могут разделяться на районы, не являющиеся самостоятельными административно-территориальными единицами.

Впрочем, единицы, на которые подразделяются субъекты федерации, являются, как правило, субъектами местного самоуправления, и их права охраняются особыми законами. Например, Княжество Монако, хотя в административном отношении оно разделяется на 3 коммуны: Ла-Кондамин, Монако и Монте-Карло.

Третий, первичный уровень административно-территориальных единиц образуют сельские, поселковые и городские Советы. В 1934 году образованы Агульский, Акушинский и Докузпаринский районы. Одновременно в состав восстановленной Чечено-Ингушской АССР были переданы Андалалский, Веденский, Ритлябский и Шурагатский районы.

Центр Ленинского район перенесён в с. Карабудахкент, а центр Унццкульского района — в с. Унцукуль. Указом Президента Российской Федерации В. В. Путина от 21 марта 2014 года создан Крымский федеральный округ и включен в состав Российской Федерации.

Федеральный округ России не является субъектом федерации или какой-либо конституционной частью административно-территориального деления Российской Федерации. Территориальное деление России на экономические районы называется экономическим районированием России.

В последнем случае собственно территориальное членение присуще субъектам федерации — штатам, провинциям, землям. Совокупность территориальных единиц образует территориальное деление государственной территории. Территориальные единицы являются пространственным пределом функционирования региональных (местных) институтов публичной власти. Чаще всего государства с большой территорией имеют трех- звенную систему административно-территориального устройства.

В маленьких по территории и численности населения государствах вообще нет самостоятельных и обособленных административно-территориальных единиц (например, на Мальте, в Бахрейне, Брунее, Науру). К административно-территориальным единицам примыкают столичные округа, имеющие самостоятельный статус. В состав Челябинской области входят 319 муниципальных образований, в т.ч. 16 городских округов, 27 муниципальных районов.

Административный центр — город Челябинск, с населением 1 183,387 тыс. человек, расположен на расстоянии 1919 км от Москвы. Административное формирование территории области началось в восемнадцатом веке. В сентябре 1736 года на правом берегу реки Миасс полковником А.И. Тевкелевым была заложена Челябинская крепость.

В марте 1744 года была образована Оренбургская губерния, в состав которой вошли Исетская и Уфимская провинции. Так, в период с 1938 по 1943 годы из Челябинской области были переданы в состав Свердловской области 7 районов. В 2004 году приняты законы Республики Хакасия об утверждении границ городских округов и муниципальных районов и наделении их соответствующим статусом.

Глава 8. Административно-территориальное устройство Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

2. Перечень и статус административно-территориальных единиц и населенных пунктов устанавливаются Законом автономного округа. Такие части принято называть административно-территориальными единицами. Однако если унитарное государство само делится на административно-территориальные единицы, то в федеративном государстве такое деление имеют лишь субъекты Федерации.

В условиях многонационального государства, каким является Российская Федерация, большую роль играет национальный принцип административно-территориального устройства. В ст. 92 Конституции Республики Коми среди административно-территориальных единиц упомянуты также районы в городе.

Территориальной единицей признается в соответствии с законом обособленная часть территории области в виде одного или нескольких поселений с прилегающими землями и установленными границами. К первичному уровню территориального устройства области относятся иные территориальные единицы. Район (уезд) – административно-территориальная единица, составляющая часть республики, края, области, автономной области, автономного округа.

До принятия Федерального закона № 131 региональные власти обладали более широкими полномочиями в формировании собственной системы административно-территориального деления и местного самоуправления. Минск, областные центры, а также город Бобруйск, разделены на городские районы. В 1935 году был упразднён Махач-Калинский район. Одновременно образованы Карабудахкентский, Каякентский, Каясулинский, Кулинский, Кумтор-Калинский, Унцукульский и Хивский районы.

Существуют государства, в которых отсутствует административно-территориальное деление. Административно-территориальное устройство складывается в течение длительного времени, иногда даже столетий. Административно-территориальное деление (устройство) присуще также и субъектам федеративных государств, так как последние, как правило, являются унитарными государствами. В Португалии основными территориальными единицами являются административные области, муниципии и приходы.